關鍵字搜索:
當前位置:
關于進一步加強和規范機構改革后行政執法人員及行政執法證件管理工作的通知
發布時間:2019-09-19 10:07    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:

 

子政發〔201923

 

子洲縣人民政府

關于進一步加強和規范機構改革后行政執法

人員及行政執法證件管理工作的通知

 

各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心),縣政府各工作部門,直屬機構、單位:

2019年,是行政執法協調監督工作的制度落實年、基礎夯實年和體系建設年。鑒于全縣機構改革后,執法主體、執法職能和執法人員均有較大調整。為進一步加強和規范行政執法及行政執法證件管理工作,確保行政執法機關依法履職,行政執法人員持證上崗、亮證執法,按照《陜西省行政執法責任制辦法》(省政府令第118號)《陜西省行政執法證件管理辦法》(省政府令第79號)和省政府、市政府有關要求,現將有關事項通知如下:

一、嚴格清理行政執法主體和行政執法人員

嚴格清理行政執法主體和行政執法人員,是保障行政執法機關依法履職的一項基礎性工作,也是加強行政執法監督的一項重要措施。要強化認識、提高站位,認真貫徹落實《陜西省行政執法責任制辦法》,嚴格梳理執法主體、執法職權和執法人員,依法開展行政執法活動,促進嚴格規范公正文明執法奠定基礎。

(一)嚴格梳理行政執法主體。全面梳理行政執法機關的機構性質、執法主體類別和執法職權類型等基本情況,重點核查行使的行政執法權是否具有法定依據,依據的法律、法規、規章是否現行有效;委托執法的,是否具有法律、法規、規章的委托依據,委托手續是否完備,委托權限是否清晰;行使相對集中行政執法權的,授權依據是否充分。

(二)嚴格清理行政執法人員全面清理審查行政執法人員資格,對已經領取《陜西省行政執法證》的行政執法人員,核查是否正式在編、在執法崗位,凡是不符合該條件的,一律取消其行政執法資格,收回行政執法證件;領取國務院部委或者其他機關制發的行政執法證件的,核查證件制發的依據,凡無法律、行政法規依據的,應當申領省政府統一印制的《陜西省行政執法證》。

二、加強行政執法證件管理工作

行政執法證件是行政執法人員履行行政執法職責、依法從事行政執法活動的有效證件和身份證明。加強行政執法證件管理工作對于規范行政執法行為,促進行政機關依法行政,建設法治子洲發揮著重要作用。

(一)嚴格資格審查。資格審查是關鍵環節。要嚴格資格審查管理制度,嚴格審查申請報送的《陜西省行政執法人員資格審查表》(附件2凡申領和換發執法證件人員,必須是執法單位中承擔執法任務的在編在崗工作人員。各行政執法機關一律不得為合同工、臨時工、工勤人員等非在編在崗人員申領執法證件,嚴禁無行政執法資格的人員履行行政執法職責

(二)強化培訓考試。培訓考試是基礎環節。根據《陜西省行政執法人員法律知識培訓考試目錄》(附件3),切實加強培訓工作,不斷提高執法人員能力素質考試不合格的執法人員,不得授予執法資格,不得從事執法活動。

(三)做好服務保障。服務保障貫穿全過程。各部門切實做好申領和換發行政執法證件各環節的服務保障工作,尤其是針對機構改革后執法主體、執法職能和執法人員變化,結合清理行政執法主體和行政執法人員實際,認真梳理統計換發行政執法證件人員情況,要按照中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》要求,加強對鄉鎮和街道綜合行政執法機構、執法人員的業務指導和培訓,統籌做好鄉鎮和街道執法證件管理工作。

(四)加強監督檢查監督檢查是管理證件的重點。嚴格落實國務院辦公廳《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》中“行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,必須主動出示執法證件,向當事人和相關人員表明身份”的要求,進一步加強對執法人員的監督管理,重點抓好執法人員持證上崗、亮證執法情況的經常性監督檢查,促進執法人員嚴格規范公正文明執法。

三、工作要求

(一)附件2各執法單位匯總必須采用Excel格式。

(二)報送時須帶本單位編制手冊、三定方案及執法依據復印件,加蓋公章。

(三)各單位確定一名分管領導及聯絡人,聯系電話一并上報。

(四)務必于2019年9月30日前報送。      

 

附件:1.陜西省行政執法證件審查發放流程

2.陜西省行政執法人員資格審查表

3.陜西省行政執法人員法律知識培訓考試目錄

4.陜西省行政執法人員法律知識考試考場規則

5.陜西省行政執法類別

子洲縣人民政府

2019年9月19

  

 

附件1

 

陜西省行政執法證件審查發放流程

 

QQ圖片20190927100404.png



附件2

 

陜西省行政執法人員資格審查表

 

姓  名


身份證號


性  別


出生年月


職  務


文化程度


工作單位


執法區域


證件編號


執法類別


所在單位性質


本人身份


執法性質


行政執法機關審批意見

 

年   月   日

縣(市、區)

司法局審批意見

 

年   月   日

設區市司法局

審批意見

 

年   月   日

省司法廳

審批意見

 

年   月   日

備  注

1執法區域一欄應填寫“陜西省”、“××市”、“××縣(區)”、“××縣(市)區××鎮(鄉)”。

2.“執法性質”一欄應填寫“法定執法”、“授權執法”、“委托執法”,“委托執法”應填寫委托單位名稱。

3.“所在單位性質”一欄應填寫“行政機關”、“事業單位”或“其它”。

4.“本人身份”一欄應填寫“公務員”、“事業崗位”或“其他在編工作人員”。


附件3

陜西省行政執法人員法律知識培訓考試目錄

 

一、憲  

1中華人民共和國憲法

二、機構組織

2中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
    3地方各級人民政府機構設置和編制管理條例

三、政府自身建設

4中華人民共和國政府信息公開條例

5重大行政決策暫行條例

6陜西省政府信息公開規定

7國務院關于加強法治政府建設的意見

8中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20152020年)》

9陜西省人民政府工作規則

10中共陜西省委、陜西省人民政府關于印發《陜西省法治政府建設實施方案(20162020年)》

四、立法制度

11中華人民共和國立法法

12行政法規制定程序條例

13規章制定程序條例

14法規規章備案條例

15陜西省地方立法條例

五、行政執法

16中華人民共和國行政處罰法

17中華人民共和國行政許可法

18中華人民共和國治安管理處罰法

19中華人民共和國行政強制法

20罰款決定與罰款收繳分離實施辦法

21陜西省行政執法證件管理辦法

22陜西省實施行政許可程序暫行規定

23陜西省實施行政許可聽證暫行辦法

24陜西省行政執法責任制辦法

25國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見

26陜西省規范行政處罰自由裁量權規定

27國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見

28陜西省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案

29陜西省行政執法公示辦法(試行)

30陜西省行政執法全過程記錄規定(試行)

31陜西省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)

六、人事、監督

32中華人民共和國公務員法

33中華人民共和國監察法

34中華人民共和國審計法

35中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法

36行政機關公務員處分條例

37中共中央辦公廳、國務院辦公廳法治政府建設與責任落實督察工作規定

38陜西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》辦法

39陜西省行政規范性文件制定和監督管理辦法

40陜西省依法行政監督辦法

七、行政救濟

41中華人民共和國行政訴訟法

42中華人民共和國國家賠償法

43中華人民共和國行政復議法

44信訪條例

45中華人民共和國行政復議法實施條例

 

 

 

附件4

 

陜西省行政執法人員法律知識考試考場規則

 

一、考試采取閉卷方式進行,時間為1小時。

二、考試開始前30分鐘,考生憑準考證和身份證進入考場,對號入座,并將準考證、身份證放在桌面左上角位置。

三、開始考試20分鐘后,考生不得入場。考試開考30分鐘后方可交卷、退場。

四、考生應嚴格按照規定攜帶文具,開考后考生不得傳遞任何物品。嚴禁將規定外的電子、通信、書籍、筆記等帶至考場。已帶入考場的要按監考人員的要求放在指定位置。

五、考場內要保持安靜,必須將手機關閉,禁止吸煙。

六、試卷發放后,考生應先在試卷規定位置上用藍、黑色筆或圓珠筆準確填寫單位名稱和本人姓名,按統一指令開始答題。

七、考生不得要求監考人員解釋試題,如遇試卷分發錯誤,頁碼序號不對、字跡模糊等問題,應舉手詢問。

八、考試時間一到,考生應立即停止答題。考生交卷時應將試卷放在桌面上,經監考人員清點允許后,方可離開考場。不得將試卷、草稿紙帶出考場。

九、考生應獨立進行答卷,嚴禁考試作弊,考生應獨立進行答卷,不得抄襲他人答卷,嚴禁左顧右盼、交頭接耳。發生作弊行為者,第一次口頭警告,第二次試卷按零分計算。

十、考生須服從考試工作人員管理,接受監考人員的監督和檢查。對無理取鬧、辱罵、威脅、報復工作人員者,取消考試資格,情節嚴重的,建議有權處理機關給予行政處理。

  

 

附件5

 

陜西省行政執法類別

 

01項目稽查

02節約能源執法

03教育執法

04科技執法

05工業和信息化執法

06民族宗教執法

07民政執法

08司法行政執法

09財政執法

10人力資源和社會保障執法

11自然資源執法

12生態環境執法

13住房和城鄉建設執法

14交通運輸執法

15水利執法

16農業農村執法

17商務執法

18文化和旅游執法

19衛生健康執法

20應急管理

21審計監督

22國有資產監管

23市場監管

24林業執法

25廣播電視執法

26體育執法

27統計執法

28文物執法

29人民防空執法

30醫療保障執法

31扶貧開發監管

32金融監管

33糧食和物資儲備執法

34能源執法


35中醫藥管理

36藥品監管

37知識產權執法

38煤礦安全監察

39通信管理

40地震執法

41氣象執法

42測繪地理信息執法

43城市管理綜合行政執法

44市場監管綜合行政執法

45生態環境保護綜合行政執法

46文化市場綜合行政執法

47交通運輸綜合行政執法

48農業綜合行政執法

49軍民融合發展執法

50機構編制監督

51交通運政執法

52交通路政執法

53港航監督

54軌道交通執法

55水政監察

56漁政執法

57外事僑務執法

58安全監督

59中小企業監管

60物價執法

61軍工和民爆物品行業執法

62煤炭執法

63地方志執法

64鹽政執法

65電信監管

66無線電執法

67煙草稽查

68農機執法

69水土保持執法

70檔案執法

71殘聯執法

72保密監督

73住房公積金監督

74郵政執法


75電力執法

76煙花爆竹經營執法

77信息公開監督

78城鄉建設規劃執法

79動物衛生監督

80市容環衛和園林綠化執法

81住房保障和房屋管理執法

82市政公用執法

83招投標管理

87秦嶺生態環境保護執法

88會展執法


 

 

編輯:王 瑞   審核:
今晚中超比赛情况